集全民之智举全市之力加速推进新型工业化

发布时间:2014年06月23日       来源:汨罗市中小企业服务中心      阅读:491次


集全民之智举全市之力加速推进新型工业化

今年来,我市按照“四化两型”和“五市一极”战略部署,我市以建设“城市矿产”示范基地和乡镇工业相对集中区为主阵地,以改造传统产业和培育新兴产业为主攻点,以推进“两化融合”为主渠道,以干部“联手帮扶”为主力军,加速推进新型工业化,打造特色县域经济强县。一是招商引资有新成效。元至五月份,全市共引进域外项目62个,总投资61.08亿元,到位资金15.98亿元。二是品牌打造有新进展。申报国家驰名商标3个,豪宝银安即将授牌,屈原酒业、飘峰电气等待国家获批;申报省著名商标5个。三是上市融资有新亮点。425日,湖南飘峰电气有限公司继汨特科技后汨罗又一家企业在天津股权交易所成功挂牌上市。四是经济指标有新突破。元至五月份,全市完成工业总产值227.6亿元,同比增长15.6%;完成工业增加值60.3亿元,同比增长12.5 %;实现主营业务收入227.4亿元,同比增长15.7%;实现利润4.6亿元,同比增长7%;完成工业税收1.38亿元,新增规模工业企业24家。根据发展来势,我们有充足的把握实现今年“双过半”。我市加速推进新型工业化的做法是:

一、以政策引领加速推进新型工业化

我市重点围绕再生资源整治、调整布局、“退二进三”等方面出台政策,加速推进新型工业化。

一是加力再生资源整治。根据群众反映强烈的再生资源严重影响生态环境的焦点问题,我市成立了以市委常委、副市长朱苇任组长,环保局等26个单位为成员的再生资源行业环保整治工作领导小组,开展专项治理行动。主要针对再生资源涉及的新市、古培、红花、黄市、黄柏、汨罗等乡镇区域,进村入户宣传发动,突出治理乱堆、乱放、乱烧“三乱”现象,从严打击违法行为,规范再生资源行业发展。

二是加大调整布局力度。根据湘政办发[2013]15号《关于印发〈湖南省开发区调区和扩区暂行办法〉的通知》精神,循环经济产业园拟以G107为主轴,在黄市、红花、天井等乡镇开辟新的建设区域,在已有基础上扩区调园600公顷,承接产业转移,实现集群发展,形成以再生资源回收(进口废旧七类物资、电子废弃物、废旧汽车零部件)为主导的同力循环产业园;以再生金属(铜、铝、不锈钢及其它金属)粗加工为主导、装备制造业为辅的黄市循环经济高科园;以再生金属精深加工、橡塑再生资源加工为主导的新市综合产业园,总面积10.7平方公里。正在有序推进前期准备工作,着力打造具有全省一流水平和全国影响的循环经济产业集聚区、引领区和示范区。根据《汨罗市“十二五”促进工业转型升级若干办法》,以S201主线,正在新建白水和范家园两个乡镇工业小区,其中白水家具厂征地50亩、电子厂征地20亩、东瑞绣品征地20亩,共投资3000万元;范家园引进了万胜碳素厂征地10亩,玻璃厂征地50亩,共投资2500万元。目前,全市4个乡镇工业小区共引进8个项目,有4个项目动工建设。

三是加速推动“退二进三”。今年,按照岳阳“退二进三”模式,结合我市实际情况,出台了《汨罗市2013年“退二进三”工作实施方案》,成立了副市长王敏求任组长的“退二进三”工作领导小组,已将城区氮肥厂、水泥厂、扎钢厂、屈原酒业、罗城纸业等企业列入了“退二进三”计划,其中氮肥厂、水泥厂、扎钢厂现已实现永久性关闭,屈原酒业启动了整体搬迁范家园镇,罗城纸业等列入搬迁规划。

二、以项目推动加速推进新型工业化

我市始终牢牢把握招商新项目、上争大项目、建设好项目的宗旨,扎实开展工作,加速推进新型工业化。

一是大力气招引新项目。按照“招大商、大招商、招好商”的理念,充分把握“节会招商”、“驻外招商”等机遇,今年新签约项目9个,总投资9.73亿元,到位资金1.48亿元;新开工项目10个,总投资19.59亿元,到位资金5.58亿元;新投产项目43个,总投资31.76亿元,到位资金8.92亿元。其中引进了总投资1.2亿元、计划征地40亩的江南玻璃项目选址古培镇,主要生产中空玻璃和钢化玻璃,预计项目建成投产后年产值达1亿元,可年创税收2000万元;总投资2.3亿元、计划征地60亩的金田铜业项目选址工业园,主要生产阳极板、引杂铜杆、紫铜锭坯、黄铜锭坯,预计项目建成投产后年产值达5亿元,可年创税收6000万元。总投资3000万元、计划征地30亩的东兴塑业加工项目签约落户城郊乡,主要生产塑料板材、型材等,预计项目建成投产后年产值达6000万元,可年创税收1200万元以上。

二是大动作上争大项目。我市紧紧抓住国家发改委、国家工信部项目资金扶持政策,通过各渠道申报国家中小企业技术改造项目1个、重点产业振兴1个、淘汰落后产能5个、关闭小企业5个,共计申报资金4800万元。省人民政府第四次政府常务会公布,汨罗市已列入第一轮特色县域经济制造产业重点县。按照发展特色县域经济强县上争项目要求,组织申报省级技术创新项目1个、技术改造项目4个、节能项目6个、新型工业化引导资金项目1个、战略性新型产业项目2个、信息产业项目11个,共计申报资金2850万元。

三是大手笔建设好项目。今年园区确定的25个重点项目建设,按照“一个项目、一套班子、一笔经费、一抓到底的原则”,确保工业项目加速推进。元至五月份,中联铝业完成同力南路护坡工程和500米重金属污水管网铺设工程,开挖土方16万方,厂房装饰工程已完成,2万平方米厂房地面硬化已全部完成,厂区道路已经硬化、中联南路已完成130米硬化,目前正在抓紧拉通中联南路400米路基工程。;大利铜业反射炉已经竣工,除尘管道已经完成80%,办公楼建设装修已全面完工,现正在申请环评;振升铝材电泳车间、配电间正式安装完工,室内、室外的池槽和混凝土工程已完成;三兴机械已完成12号车间土方平整,完成合心西路路面硬化;金龙铜业二期厂区道路硬化7000平方米,7500平方米钢架安装竣工。目前,已有7个项目竣工投产,其余18个项目预计到年底可全部完工,进入试投产阶段。续建项目中的再生资源回收利用及加工技术研发中心项目、再生资源信息中心项目、园区重金属污水处理一期工程项目、再生资源集散市场项目、废铜综合利用项目均如期如质进行。

三、以联手帮扶加速推进新型工业化

始终坚持扶强不扶弱,扶优不扶劣;帮在关键处,扶在点子上;致力于帮企业解决难点、热点、焦点问题。

一是致力解决难点问题。今年,我市召开选派帮扶企业动员大会后,整合市帮扶办和园区选派办工作职能,成立了汨罗市选派帮扶企业办公室,负责开展全市帮扶工作,安排市直部门60名干部帮扶园区138家企业,各乡镇相应成立了帮扶办,负责帮扶本地规模企业。我市科技局帮助万容电子将原用农电线路改为新市变电所的新工一回线路,电力负荷容量达2500KVA,确保了该企业正常生产;法院帮助鸿昱新材料办理了国有土地使用证,帮助协调招工200人,联系担保公司融资100万元;工信局帮助中联铝业协调解决中联南路建设受阻纠纷问题等。目前,通过“挂号销号”制度,全市共解决用地、用电、用工、融资、周边环境、环保、纠纷等91个困难问题,销号率为78%

二是尽力解决热点问题。企业融资难一直是制约企业发展的瓶颈,我市坚定不移地从三个方面抓融资。一是信贷融资,通过与长沙民生银行合作注册成立了元贞投资咨询公司,424日经中国民生银行华中区域评审中心评审,有望3年内为园区企业投放5亿元贷款;通过与省国开银行、岳阳市建行、市农发行进行了融资对接,有望获得1.5亿元贷款帮助标准厂房建设。元至五月份,先后召开12银企洽谈会,争取人民银行等金融机构帮助620家企业融资近47.65亿元。二是担保注资,通过“一会三公司”融资平台帮助400多家企业融资近5亿元。三是上市融资,飘峰电气上市不到两个月,就获得100多万元的资金支持。

三是全力解决焦点问题。企业对优化环境十分关注,我市出台了《汨罗市优化经济发展环境实施方案》和《汨罗市优化经济发展环境测评点和监督员管理暂行办法》。实施方案规定了四项制度,即重大项目全程帮办制度、投资代办隔离墙制度、企业生产经营“宁静工作日”制度、涉企处罚备案听证制度;要求落实 “六零”目标,即服务受理“零推诿”、服务方式“零接触”、服务时限“零懈怠”、企业缴费“零模糊”、企业问题“零滞留”、企业发展“零干扰”、企业周边“零案件”,尽管用铁的手腕抓优化发展环境,还是打击强买强卖、强装强卸、阻拦施工、敲诈勒索、哄抢企业财物和破坏企业水电设施等违法犯罪行为15起,有效地保护投资者合法权益。按照暂行办法重点开展“四化六评”主题活动,全市确定了181家企业为市经济环境信息测评点,收到了104家企业经济环境信息监督员推荐表,从中确定30家企业为市经济环境信息监督员,有效地促进了企业呈良性发展。

四、以转型升级加速推进新型工业化

我们把调整产业结构、助推自主创新、淘汰落后产能作为转型升级发展的核心抓。

一是调整产业结构。坚持“三驾马车”齐驱,壮大主导产业、改造传统产业、培育新兴产业。以“城市矿产”制造业为核心的主导产业,抢抓发展特色县域经济强县机遇,着力延伸产业链,发展铜、铝、不锈钢、塑料等下游企业,提高产吕附加值,成功引进了生产汽车空调压缩机配件的湖南“雪源”制造厂和生产远大空调配件的塞班科技。以造纸、家具、电子电气、安防设备等为主的传统产业进行技术改造,生产适路、对销的新产品。以生物医药为主大力培育新兴产业,先后引进了舒尔食品、豪冠食品、惠森药业等企业。

二是助推自主创新。着力引导企业走“精、深、专、特”加工和产能扩张的升级之路,进一步开发新产品、开拓新市场。联创铝业引进了新的熔炼技术和设备,在再生铝淀熔炼过程中进行预热,可节能42%,回收率可提高4%,极大地节约了资源和能源。为进一步巩固碳素产业作为我市第二大支柱产业的地位,华先碳素年初率先与湖南大学进行合作,改造废旧石墨加工的超细石墨制品项目,填补了国内产品的空白。元至五月份,全市申报高新技术企业3家,国家专利授权48件;申报发明专利5件、实用新型专利37件、外观设计型专利6件。

三是淘汰落后产能。我市出台了《汨罗市2013年淘汰落后产能工作实施方案》,成立了以副市长王敏求任组长的淘汰落后产能工作领导小组,先后淘汰铜、铝、造纸等落后生产线 条,预计万元规模工业增加值能耗降低率为25%。按照岳阳创建环保模范城市要求,我市已对汨罗镇夹城、南托两家红砖厂实施了关停,对智峰、三江4家塑料厂实行了关闭,其它工作正在抓紧进行。

今年,我们尽管在加速推进新型工业化做了不少工作,但是与岳阳市政府要求还有较大差距,与兄弟县市对比还有较大差距,与我市企业期盼还有较大差距。下半年,我市将重点落实“四个一”:

一是一鼓作气抓项目建设。凝心聚力抓工业重点项目建设,计划在8月份开展为期三个月的“工业项目竞赛”活动,确保项目早日竣工、早日投产、早日见效。

二是一以贯之抓要素保障。狠抓企业用地、用钱、用工等要素保障,确保好项目落户我市有地用、大项目开工有钱用、现有项目生产有人用。

三是一如既往抓帮扶解困。我们已安排在7月份,由政府督办室和帮扶选派办牵头对全市帮扶责任单位和帮扶干部进行帮扶工作督查,并将督查结果在全市范围内通报,确保帮扶工作落到实处,收到实效。

四是一心一意抓循环经济。我市将牢牢把握这次成功申报发展特色县域经济强县契机,依托再生资源秉赋,加快发展以循环经济为主的特色制造产业,全力向上争取有关特色县域经济项目,重点扶持“城市矿产”示范基地基础设施建设、搭建产业项目基础服务平台,重点支持产业链上的项目、税收完成多的项目,推动企业技术改造,推进企业转型升级,着力打造具有“信息化、高新化、标准化、两型化、园区化”特色的制造产业。